Фондом защиты прав дольщиков

Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства

Фондом защиты прав дольщиков

В 2017 году во исполнении законодательства о долевом строительстве был сформирован государственный фонд, который помогает отстаивать интересы дольщиков.

задача работы фонда – исключить финансовые риски дольщиков, которые связаны с условиями обязательного внесения денежных средств для застройщика для ведения начального этапа строительных работ по новостройкам.

С фондом связаны как финансовые вопросы участия граждан и застройщиков, так и организационные моменты ведения строительных работ.

Основные принципы работы Фонда защиты дольщиков

Вся суть работы Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства основана на исполнении положений ФЗ-214 «О долевом строительстве на территории РФ». миссия фонда заключается в следующем:

  • Осуществлять плановую и внеплановую проверку документации по строительству у застройщика.
  • Формирование и управление для компенсационного фонда со стороны застройщика, в настоящее время застройщик отчисляет 1,2% от суммы каждого проекта.
  • Фонд принимает участие в процедуре банкротства застройщика и оказывает правовую помощь дольщикам.
  • Финансирование средств за счет компенсационного фонда для проведения завершения строительства объекта, если застройщик объявлен банкротом.

Компенсационный фонд формируется в обязательном порядке для всех застройщиков. В настоящее время определена сумма отчисления в размере 1,2% от общего размера сделки. Сумма отчисления равнозначна для каждого застройщика и может изменяться со стороны Минстроя и Правительства РФ не чаще 1 раза в 12 месяцев.

Однако, в соответствии с буквой закона, компенсационный фонд предусматривает исключение для застройщиков, если они привлекают на строительство собственные средства и работают с эскроу-счетами (с 1 июля 2019 года наличие эскроу-счетов обязательно).

Нет необходимости формировать компенсационный фонд, если застройщик планирует организацию продажи нежилых помещений, машино-мест, коммерческие типы помещений. Во всех остальных случаях формирование компенсационного фонда является обязательным.

 Порядок действия застройщика с Фондом

Особый порядок взаимодействия оговорен для застройщика перед Фондом защиты прав граждан, принимающий участие в долевом строительстве. Согласно ФЗ-214, застройщик обязан:

  • Между дольщиком и застройщиком заключается договор, после чего он регистрируется в Росреестре.
  • Застройщик оплачивает 1,2% от суммы в компенсационный фонд, после регистрации ДДУ в Росреестре.
  • Росреестр отправляет в Фонд запрос о резервировании указанной суммы на счете.
  • Росреестр проверяет регистрацию ДДУ только после того, как деньги будут зарезервированы на указанном счете.
  • Росреестр передает сведения в Единый информационный центр информирования жилищного строительства (ЕИСЖС).

Вместе с этим, контролирующий орган должен обеспечить порядок действия всех сторон и проверить соответствии работы застройщика, фонда, Росреестра и дольщика в соответствии с требованиями ФЗ-214. С июля 2019 года к системе регистрации подключены банки, которые формируют эскроу-счета для дольщиков.

В дальнейшем резервирование денежных средств на счетах позволяет гарантировать застройщику выдачи необходимой сумму денежных средств только по окончании строительства. На период проведения строительных работ, застройщик самостоятельно изыскивает денежные средства.

На всех этапах строительства запрещено пользоваться деньгами с эскроу-счета.

Работа ЕИСЖС

Фонд защиты прав и Единая информационная система жилищного строительства взаимодействуют друг с другом. Основные обязанности Системы:

  • Система совместно с Фондом отслеживают работу застройщиков в соответствии с ФЗ-214.
  • Система передает сведения Фонду о зачислении 1,2% на компенсационный взнос от застройщика.
  • Если застройщик работает без эскроу, то регистрация ДДУ подлежит кроме Росреестра в Системе, о чем передаются сведения Фонду.
  • Застройщик и дольщик в равных правах могут отслеживать состояние счета по строительству объекта в Личном кабинете на сайте ЕИСЖС.

Таким образом государственная защита прав дольщиков обеспечена через компенсационный фонд. Безопасное сотрудничество обеспечивается за счет открытых данных Системы и прочих общедоступных источников. Все данные размещаются в интернете, путем формирования Личного кабинета застройщика и дольщика, которые имеют равные права по отслеживанию динамики строительства и состояния счета по ДДУ.

Заключительные сведения о Фонде дольщиков по ДДУ

Финансовые риски сведены к минимуму. Так, если застройщик объявлен банкротом, то денежные средства на окончание строительства будут привлекаться из Фонда дольщиков, но без привлечения средств самого дольщика, который ранее обеспечил внесение денежных средств на эскроу-счет.

В настоящее время в базе Росреестра зарегистрировано свыше 563,5 тысяч ДДУ. Есть сведения по строительству 3680 ДДУ по объектам новостройки.

Информационная открытость к базе данных позволяет гарантировать полную безопасность участия в ДДУ как дольщиков, так и обеспечивать гарантии для застройщиков. Общая стоимость зарегистрированных квартир в базе Фонда составляет 2650 млрд. рублей, что составляет примерно 40 млн кв.

метров жилья. Фонд защиты прав дольщиков снижает возникновения рисков, связанные с неисполнением своих обязательств со стороны прямых застройщиков.

Источник: https://KadastrMap.ru/kadastr/fond-zashhity-prav-grazhdan-uchastnikov-dolevogo-stroitelstva/

Официальный сайт фонда защиты прав граждан участников долевого строительства

Фондом защиты прав дольщиков

Банкротство застройщика, некачественная постройка, задержки по срокам, дополнительные безосновательные вложения – вы готовы к таким рискам? Избежать финансовых потерь и получить гарантию компенсации или качественного исполнения работы застройщиком поможет фонд защиты прав граждан, участвующих в долевом строительстве.

Подробнее об организации

Фонд защиты прав дольщиков основан с учетом положений Закона № 218-ФЗ, регулирующем деятельность публично-правовых компании, занимающихся защитой дольщиков при банкротстве застройщиков.

До этого времени, большинство дольщиков делали взнос на строительство, рискуя потерять свои деньги в полном объеме, без возможности компенсации или возврата. Организация была создана с целью предотвращения возникновения новых обманутых дольщиков путем соблюдения всех необходимых мер предосторожности.

Зачем нужен Фонд

Защита правОбщество защищает права дольщиков, если застройщик откажется выполнятьусловия, прописанные в договоре.
Создание фондаФормирование и учет компенсационного фонда защиты прав дольщиков, куда застройщик должен переводить деньги.
Финансирование окончательногостроительстваЕсли застройщик обанкротится, и стройка будет незакончена, деньги из фонда могут пойти на завершение строительства дома.
ВыплатыДеньги из компенсационного фонда ДДУ будут выплачены вкладчикам, если застройщик обанкротится.

Службы контроля

Фонд защиты прав граждан долевого строительства – организация, контролируемая Наблюдательным советом. Он включает представителей Госдумы, правительства РФ, Совета федерации и Института, отвечающего за развитие жилищной сферы.

Они ведут наблюдение, за работой Фонда долевого строительства с помощью аудита отчетности и контроля над работой внутри организации.

Согласно законодательству РФ, государственные службы осуществляют:

  • Регулирование работы Фонда.
  • Публичность деятельности, указанной в ЕИС.
  • Публикацию отчетности на официальном сайте Фонда защиты прав дольщиков.

Регулярный процесс контроля за деятельностью Фонда обманутых дольщиков позволяет гарантировать отсутствие хищений и неправомерных действий внутри организации.

Процесс уплаты взносов застройщиком

123
С каждого ДДУзастройщик отдает в фонд 1.2%.Первый перевод застройщик должен сделать за 3 дня до попадания документов в Росреестр.Получив комплект документов, Росреестр делает запрос в Фонд защиты дольщиков о получении первого перевода.
456
После подтверждения Фонда о внесении первог овзноса, Росреестр регистрирует договор долевого участия иинформирует об этом Фонд.После ответа про регистрацию, Фонд переводит деньги на компенсационный счет.Договор первого дольщика регистрируется в течение одной недели с момента предоставления документов. Договора состальными гражданами-участниками регистрируются до 5 дней.

Застройщик может потребовать возврат средств из компенсационного фонда если:

  • Росреестр отказал в регистрации ДДУ.
  • Стороны по обоюдному согласию отказались от договора.
  • Были внесены средства, превышающие необходимую сумму.

Возврат средств осуществляется в течение 5 дней после подачи застройщиком в Фонд заявления и копии платежного поручения.

Получение денег из компенсационного Фонда долевого строительства

Деньги из фонда можно получить 2 способами:

12
В равных доляхденежная выдачасредств.Оплатазавершениястройки
Для получения выплаты нужно отнести в Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства письменное прошение, удостоверение личности и выписку из реестра кредиторов о размере компенсации.Прифинансированиистроительныхработ, Фонд долевого строительства следит, чтобыс редства пошли в нужное русло и работы были закончены своевременно.

Каким образом будут использованы средства из Фонда защиты прав участников долевого строительства, решают вкладчики на общем собрании.

ЕИС

Для получения подробной информации о рейтинге застройщиков, процессе строительства, стоимости жилья в новостройках, объеме построек и других деталей касаемых ввода жилья, застройщика, ипотеки и банков вы сможете получить в ЕИС. Доступ к информационной системе открыт для всех желающих.

Получить подробную информацию, проконсультироваться со специалистами и оставить заявку можно на официальном сайте Фонда защиты дольщиков: фонд214.рф

Источник: https://pnadzor.ru/poleznaya-informaciya/fond-zashhity-prav-grazhdan-uchastnikov-dolevogo-stroitelstva.html

Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства: что это и зачем нужен

Фондом защиты прав дольщиков

Тема обманутых дольщиков все еще остается одной из самых актуальных в нашей стране. Государство какие-то шаги в защиту граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков, пытается предпринимать.

Одним из реальных шагов в этом направлении стало создание в конце 2017 года Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства.

Основная идея создания фонда состоит в аккумулировании средств за счет обязательных отчислений застройщиков, а при банкротстве застройщика – в компенсировании гражданам – участникам долевого строительства их финансовых потерь.

Что такое Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства

Фонд создан Правительством РФ в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» N 214-ФЗ.

Регистрация Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства состоялась 20 октября 2017 года в форме публично-правовой компании. Указанная дата является днем начала деятельности Фонда.

Какова цель создания Фонда? Он создан с целью защиты прав и интересов граждан, которые стали дольщиками, в случае, когда застройщик становится банкротом.

Как формируются средства Фонда? Это делается за счет обязательных отчислений тех застройщиков, которые для строительства многоквартирных домов привлекают денежные средства граждан, являющихся участниками долевого строительства.

Какие отчисления в Фонд должны делать застройщики? Каждый застройщик должен отчислять в Фонд обязательные отчисления (взносы) в размере 1,2 процента от согласованной с дольщиком цены каждого договора долевого участия. При этом величина указанного выше взноса может изменяться на основании федерального закона, но не чаще одного раза в год.

Каковы функции Фонда? Основными функциями являются:

  • формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений застройщиков;
  • контроль поступления взносов застройщиков в компенсационный фонд;
  • осуществление выплаты возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве при банкротстве застройщика;
  • осуществление финансирования мероприятий по завершению строительства незавершенных объектов;
  • аккредитация арбитражных управляющих.

Причины создания Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства

Фонд был создан не на пустом месте. В 2016-17 годах ситуация с обманутыми дольщиками сильно обострилась. Народные волнения, связанные с проблемами новостроек и долевым участием в строительстве жилья приняли серьезные масштабы. Дело доходило до акций у Администрации Президента РФ.

Попытки Минстроя РФ решить проблемы своими силами ни к чему не привели.

В результате законодатели добавили в Закон N 214-ФЗ статью 23.2 «Защита прав граждан — участников долевого строительства». Данной статьей предусмотрено создание компенсационного фонда в целях защиты интересов дольщиков.

Принцип работы фонда примерно такой же, как работа Агентства по страхованию вкладов граждан в банках.

Если все будет работать, как задумано, то обманутые дольщики смогут получать выплаты из фонда в случае проблем с застройщиком.

Таким образом, главной причиной создания Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства стала попытка государства как-то застраховать граждан, пытающихся на свои деньги построить себе жилье.

Кого призван защитить Фонд

Напомним, что Фонд зарегистрирован 20.10.2017 года.

Поэтому все застройщики, которые после указанной даты передают на государственную регистрацию первый заключенный ими договор долевого участия, сразу автоматически становятся участниками новой программы.

Они обязаны перечислять взносы в Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в размере 1,2 процента от цены каждого договора долевого участия.

Отметим, что застройщики в случае перечисления взносов в Фонд не обязаны страховать свою ответственность в страховых компаниях и/или получать поручительство у банков.

Обращаем внимание на одно важное обстоятельство. В случае, если застройщик дома первый договор долевого участия представил на государственную регистрацию до 20.10.2017 г.

, включительно (то есть до дня регистрации Фонда), то для регистрации такого договора и всех последующих договоров в отношении данного дома застройщик должен представить в регистрирующий орган договоры страхования своей ответственности, либо поручительства банка за неисполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору долевого участия. Без представления указанных документов договоры долевого участия регистрироваться не будут.

Таким образом, на сегодняшний день возможны две ситуации:

  • ситуация 1: застройщик не выплачивает взносы в Фонд, т.к. первый договор долевого участия передал на регистрацию до 20.10.2017 г.;
  • ситуация 2: застройщик выплачивает взносы в Фонд, т.к. первый договор долевого участия (и, соответственно, все последующие) регистрировался после 20.10.2017 г.

Рассмотрим эти ситуации подробнее.

Ситуация 1 – застройщик не выплачивает взносы в Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства.

Если застройщик застраховал свою ответственность перед дольщиками и/или его обязательства перед ними обеспечены поручительством банка, то в случае банкротства застройщика или аналогичных проблем дольщики могут рассчитывать на адекватные компенсации от страховой компании или банка.

Если же застройщик не страховал свою ответственность и не имеет поручительства от банка, то дольщики могут рассчитывать на компенсационные выплаты только в рамках мероприятий банкротства. Дойдут ли какие-то деньги до дольщиков, и в каких размерах, — это вопрос.

Ситуация 2 — застройщик выплачивает взносы в Фонд.

В данной ситуации интересы дольщиков застрахованы уже более надежно, т.к. в случае банкротства застройщика Фонд защиты прав граждан будет производить выплаты участникам долевого строительства.

Какие выплаты производятся участникам долевого строительства из Фонда защиты прав граждан

Итак, Фонд аккумулирует средства, перечисляемые застройщиком. Если застройщик достраивает дом, дольщики получают квартиры, то все хорошо. Средства, перечисленные застройщиком, остаются в Фонде.

Если же застройщик признается банкротом до завершения строительства, то каждый дольщик сможет рассчитывать на получение компенсации в размере стоимости до 120 квадратных метров жилья. То есть, если дольщик оплатил строительство квартиры площадью более 120 квадратных метров, то ему будет компенсирована меньшая сумма, но эквивалентная указанной площади.

В правилах выплат из Фонда хорошо заметна аналогия со страхованием банковских вкладов. Действительно, вкладчик в случае банкротства банка может получить от Агентства по страхованию вкладов сумму своего вклада, но не более 1,4 млн. рублей.

Напомним, что выплаты из Фонда возможны дольщикам только того застройщика, который начал регистрировать договоры долевого участия после 20 октября 2017 года и, соответственно, начал отчислять взносы в Фонд защиты прав участников долевого строительства.

Отдельно отметим, что Фонд во исполнение функции защиты прав граждан, являющихся участниками долевого строительства, будет производить выплаты только при условии признания арбитражным судом застройщика банкротом, открытия в отношении его конкурсного производства и наличия доказательств уплаты застройщиком обязательных взносов в Фонд.

Те же дольщики, которые не подпадают под действие программы с Фондом (их застройщик начал регистрацию договоров долевого участия до 20 октября 2017 года), в случае банкротства застройщика смогут претендовать на страховые выплаты (если застройщик застраховал свою ответственность), либо выплаты от поручителя (если таковой имеется).

Размеры и порядок выплат дольщикам из Фонда

Порядок выплат из Фонда установлен Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

Для получения выплат участники долевого строительства на своем собрании должны принять решение о получении возмещения из Фонда. После этого Фонд в течение 14 дней со дня принятия решения собранием размещает на своем официальном Интернет-сайте сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Важная деталь. Гражданам теперь не надо ждать завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Они вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения до этого завершения (которое может тянуться годами).

При обращении о выплате возмещения каждый дольщик должен представить:

  1. заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;
  2. паспорт;
  3. выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Выплата возмещения из Фонда осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов.

. Прием заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также сама выплата может осуществляться Фондом через банки-агенты, которые отбираются Фондом на конкурсной основе в установленном им порядке.

Источник: https://lawrecom.ru/fond-zashchity-prav-grazhdan-uchastnikov-dolevogo-stroitelstva-chto-ehto/

Изменен механизм защиты прав дольщиков, пострадавших от недобросовестных застройщиков

Фондом защиты прав дольщиков

27 июня Президент РФ подписал Закон № 151-ФЗ о внесении масштабных изменений в российское законодательство, регулирующее вопросы долевого строительства. Изменениям подверглись, в частности, не только ЗК, ГрК РФ и сам Закон об участии в долевом строительстве, но и законодательство о банкротстве, статусе столицы РФ, государственной регистрации недвижимости и др.

Основные нововведения

Теперь действие Закона об участии в долевом строительстве распространено и на нежилые помещения, приобретаемые дольщиками.

Договор долевого участия может заключаться в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, а договор уступки права требования неустойки, штрафа (пени) в рамках долевого строительства не подлежит госрегистрации.

Согласно изменениям в Закон о банкротстве требования о взыскании финансовых санкций с застройщика удовлетворяются в третьей очереди кредиторов.

В информации о застройщике теперь должны быть указаны сведения о лицах, входящих в соответствии с Законом о конкуренции в одну группу с застройщиком, а в информации о проекте строительства – данные о целевом кредите (займе), а также количество заключенных договоров (общая площадь объектов долевого строительства и их цена).

Минстрой предложил изменить критерии отнесения граждан к обманутым дольщикамПроект приказа ведомства предусматривает изменение критериев признания пострадавшими граждан, потерявших деньги, вложенные в долевое строительство, и вносит поправки в правила ведения соответствующего реестра

В целях урегулирования отношений между застройщиками-банкротами и дольщиками будут созданы региональные фонды для завершения строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости.

Фонд субъекта РФ может выступать в качестве застройщика и завершать строительство вышеуказанной недвижимости.

Он вправе привлекать денежные средства граждан и юрлиц по договорам ДДУ только при условии их размещения на счетах эскроу уполномоченного банка.

В одном субъекте РФ может быть создан только один такой фонд, который контролирует финансирование строительства всех незавершенных объектов на его территории. В некоторых случаях фонд сможет отказаться от финансирования завершения строительства объекта. Также предусмотрено создание общедоступного реестра проблемных объектов недвижимости.

Законом уточняется, в каких случаях застройщик вправе расторгнуть договор банковского счета с уполномоченным банком до ввода в эксплуатацию многоквартирного дома. Упрощается процедура проведения повторной экспертизы проектной документации.

Эксперты «АГ» прокомментировали отдельные положения закона

Руководитель проектов Бюро присяжных поверенных «Фрейтак и Сыновья», к.ю.н. Виктор Спесивов считает, что принятый закон нельзя назвать революционным, поскольку он завершил формирование новой системы отношений в сфере жилищного строительства, выстраиваемой предыдущими законами.

«Как заработает эта система и к чему это приведет – вопрос дискуссионный, однако очевидно, что возможности для появления новых “обманутых дольщиков” существенно сократятся, если не исчезнут полностью. То, что цены на жилье вырастут – да, но не факт, что они не выросли бы и без введения дополнительных гарантий для дольщиков.

И вообще, это нормально – платить за гарантии и за то, что точно получишь товар, а не “дырку от бублика”», – отметил эксперт.

Совфед одобрил закон, защищающий права участников долевого строительства при банкротстве застройщиков

Он положительно оценил новеллу о возможности внесения изменений в получившую положительное заключение экспертизы проектную документацию без ее повторной экспертизы: «Это сильно сократит сроки строительства и снизит “бюрократическую волокиту”, хотя коррупционную составляющую не уменьшит – просто перенаправит ее поток с одного адресата на другого».

Тем не менее Виктор Спесивов обратил внимание на недостаток закона.

По его мнению, несовершенство закона заключается в том, что заказчик в рамках Закона о контрактной системе в сфере госзакупок (№ 44-ФЗ) принимает объемы работ по строительству (реконструкции) объекта на основании проектной документации, а оплату этих работ производит на основании специальной контрактной сметы, составляемой после проведения торгов и содержащей ценовое предложение подрядчика, с которым заключается контракт. «То есть ни заказчик, ни подрядчик при освоении средств в рамках строительства напрямую не привязаны к его сметной стоимости, указанной в проектной документации. Очевидно, такая новая схема существенно затруднит органам финансового контроля и правоохранительным органам процесс доказывания суммы размера ущерба, причиненного в результате отступления от требований проектной документации в ходе строительства, финансируемого с привлечением бюджетных средств. И сделает существующую систему закупок работ по строительству в рамках Закона № 44-ФЗ еще более коррумпированной, чем она есть сейчас», – заключил эксперт.

Юрист практики «Недвижимость и строительство» юридической фирмы ART DE LEX Павел Медянкин в качестве одного из главных нововведений отметил возможность создания фонда субъекта РФ в целях урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед дольщиками: «Таким образом, законодатель создает возможность разрешения проблемных ситуаций “на местах”».

Позитивной новеллой, по мнению юриста, также является экспертное сопровождение проекта органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации.

«Если в ходе экспертного сопровождения в проектную документацию будут внесены изменения, требующие проведения экспертизы проектной документации, то орган исполнительной власти или организация, проводившая экспертизу, подтверждают соответствие внесенных в проектную документацию изменений необходимым требованиям.

Нововведения позволят привлекать экспертов к участию в проекте на раннем этапе, чтобы исключить необходимость проведения дополнительных экспертиз проектной документации в случае внесения в нее изменений, а также оптимизировать сопутствующие издержки», – пояснил эксперт.

Павел Медянкин также высоко оценил формирование единого реестра проблемных активов, который будет содержать сведения о многоквартирных домах и иных объектах недвижимости, в отношении которых застройщик признан банкротом либо просрочил более чем на 6 месяцев завершение строительства или передачу объекта участнику долевого строительства.

Правительство утвердило порядок создания и деятельности Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства

«Заслуживает внимания и корректировка предмета регулирования Закона № 214-ФЗ: законодательство о долевом строительстве получило распространение на любые помещения в любых зданиях, а не только на жилые помещения в многоквартирных домах и жилые дома блокированной застройки, как было предусмотрено ранее.

Изменения направлены на дополнительные гарантии защиты прав покупателей нежилых помещений (в частности, апартаментов). Кроме того, ст. 2.

1 Закона № 214-ФЗ теперь содержит запрет на привлечение денежных средств граждан в строительство любыми опосредованными схемами (например, ценными бумагами или условиями договоров доверительного управления паевым инвестиционным фондом)», – отметил эксперт.

Он подытожил, что указанные новеллы направлены на укрепление существующего механизма защиты и обеспечения прав участников долевого строительства путем активного участия государства в правоотношениях и эффективного банковского контроля, а также установления ограничения использования средств публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».

Юрист Содружества Земельных Юристов Павел Лобачев отметил, что поправки были приняты достаточно оперативно. Среди важных изменений он назвал дополнительное стимулирование использования застройщиками счетов эскроу.

«В частности, возможность строительства без их применения ограничена по сроку, застройщик, использующий ДДУ, обязан выплачивать специальные взносы. Эти меры помогут обезопасить граждан от финансовых потерь.

На обеспечение прав дольщиков направлено также и создание фондов субъектов РФ, которые будут заниматься завершением строительства проблемных объектов», – отметил эксперт.

Защищать права участников долевого строительства предлагается нерыночными механизмамиВ Госдуму внесен пакет поправок, касающихся ранее принятых изменений в правовом регулировании долевого строительства, вступающих в силу 1 июля

Он также подчеркнул, что теперь привлечение денежных средств граждан посредством ДДУ обязательно не только при продаже жилых помещений, но и также нежилых: «В данном случае очевидно намерение законодателя оградить граждан от различных недобросовестных схем, используемых застройщиками, чтобы “вывести” соглашение из-под сферы регулирования Закона об участии в долевом строительстве. С учетом того, что нежилые помещения, приобретаемые гражданами в строящемся доме, – это, как правило, апартаменты и кладовые, которые используются ими для проживания или обеспечения последнего, внесенные изменения следует оценить положительно».

Павел Лобачев отметил отсутствие необходимости регистрации уступки требования об уплате штрафных санкций, вытекающих из ДДУ: «Несмотря на то что поправка фиксирует уже сформировавшийся в судебной практике подход, она очень важна, так как передача права требования неустойки от дольщика ИП или юрлицу для смены подведомственности – очень популярная схема».

По мнению юриста, обязательность регистрации самого ДДУ направлена в первую очередь на обеспечение соблюдения прав дольщиков при заключении договора. Соответственно, такая защита со стороны государства при передаче права требования неустойки от одного лица к другому представляется излишней, а потому внесенные изменения будут выгодны как гражданам, так и бюджету.

«Внесенные поправки делают покупку недвижимости в строящемся доме еще более безопасной. В то же время они неизбежно повлекут существенные издержки, в первую очередь, застройщиков, в связи с чем может возникнуть вопрос об экономической целесообразности привлечения денежных средств по предлагаемой законодателем схеме», – заключил эксперт.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/izmenen-mekhanizm-zashchity-prav-dolshchikov-postradavshikh-ot-nedobrosovestnykh-zastroyshchikov/

Компенсационный фонд защиты прав дольщиков

Фондом защиты прав дольщиков

Последнее обновление: 29.06.2019

► Знаете ли Вы, что…

В 2017 году в России создан государственный компенсационный фонд долевого строительства. В народе его еще называют – компенсационный фонд застройщиков или фонд защиты прав дольщиков. Что это такое? Кого это должно обрадовать?

Законодатели утверждают, что это должно обрадовать дольщиков – т.е. участников долевого строительства жилья в многоквартирных домах. Ведь основной задачей строительного компенсационного фонда является выплата возмещений дольщикам по Договорам долевого участия (ДДУ), в случае банкротства Застройщика.

А как же страховка Застройщика? Имеется в виду страхование гражданской ответственности Застройщика, которое действовало до этого момента?

Это страхование (подробнее о нем – см. по указанной ссылке), было запущено с 2014 года, и за несколько лет показало свою несостоятельность. Точнее – неудобство и сложность в реализации.

Поэтому решено было заменить неработающую «страховку Застройщика» на единый фонд, который будет выполнять ту же функцию защиты дольщиков, но с другим механизмом действия.

Прежнее страхование ответственности Застройщика продолжит действовать только в отношении тех договоров ДДУ, по которым эта страховка уже получена (т.е. заключен договор страхования).

А в конце июня 2019 президент Путин подписал закон, согласно которому выплаты страховых возмещений по «старым застрахованным ДДУ» (заключенным до 20 октября 2017 года – дня начала работы компенсационного фонда) тоже становятся обязанностью этого фонда. Подробнее о механизме передачи обязанностей страховщика – см. по приведенной ссылке.

А что дает компенсационный фонд застройщиков? Чем он лучше страхования ответственности, и как он вообще работает?

Порядок регистрации Договора долевого участия – см. в отдельной заметке по ссылке.

Что такое компенсационный фонд долевого строительства, и как он работает?

С 20 октября 2017 года в отношении новых объектов строительства (т.е.

запущенных после этой даты) каждый Застройщик, привлекающий деньги по Договорам долевого участия (ДДУ), обязан делать взносы в государственный компенсационный фонд долевого строительства.

Размер взноса – 1,2% от стоимости каждого заключенного ДДУ (п.1, ст. 10, ФЗ-218). Неуплата такого взноса будет являться основанием для приостановки регистрации ДДУ. Размер взноса может быть изменен только федеральным законом.

Накопленные в этом фонде средства будут использоваться исключительно для выплат компенсаций обманутым дольщикам при банкротстве Застройщика, либо на финансирование завершения строительства. В последнем случае это может быть финансовая помощь либо заем новому Застройщику, который примет на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта.

На другие цели средства фонда расходовать запрещается.

Для новых дольщиков это означает существенное снижения риска вложений в покупку квартир в новостройках:

  1. Во-первых, появляется реальный шанс достроить дом, даже когда Застройщик обанкротился.
  2. Во-вторых, сам механизм компенсационных выплат дольщикам стал гораздо проще и понятнее (по сравнению со страхованием ответственности).
  3. В-третьих, управлять этими средствами будут не частные страховые компании, а госструктура. По сути, этот единый фонд застройщиков будет работать по аналогии с Агентством по страхованию вкладов (АСВ), которое гарантирует возврат средств людям, разместившим свои деньги на банковских депозитах.

В общем, можно сказать, что у дольщиков, заключивших ДДУ по новым правилам, появился надежный механизм защиты своих вложений в строительство. Правда, здесь есть один нюанс, о котором скажем немного ниже.

Порядок возврата НДФЛ при покупке квартиры. 2 способа. Список документов.

Законодательная основа строительного компенсационного фонда

Компенсационный фонд долевого строительства создан на основе изменений в федеральный закон ФЗ-214, предполагающих дополнительную защиту прав и интересов участников долевого строительства (ст. 23.2 закона ФЗ-214).

Управляет компенсационным фондом некоммерческая организация (управляющая компания) «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», учредителем которой выступил Минстрой России по поручению Правительства Российской Федерации (подробнее на сайте Правительства РФ – здесь).

Основные задачи этой управляющей компании, в части управления компенсационным фондом долевого строительства, таковы:

  1. контроль за поступлением взносов от застройщиков,
  2. выплата денежного возмещения дольщикам по договорам ДДУ, в случае банкротства застройщика,
  3. осуществление полномочий конкурсного управляющего в деле о банкротстве застройщика.

Как именно будут производиться выплаты возмещений из фонда (место, время, форма, порядок приёма заявлений и т.п.), если Застройщик в судебном порядке признан банкротом, можно прочитать в Постановлении Правительства РФ – здесь.

Девелопер и Застройщик – кто есть кто? Расшифровка ключевых понятий – см. в Глоссарии по ссылке.

Когда отчисления в компенсационный фонд застройщиков НЕ требуются?

Обязанность Застройщика перечислять взнос в компенсационный фонд возникает только в том случае, когда первый Договор долевого участия (ДДУ) при строительстве нового дома зарегистрирован после 20 октября 2017 года (см. п.5, ст.25, ФЗ-218).

Речь идет именно о первом договоре по строительному проекту.

То есть законодатели позволили не платить отчисления в фонд тем Застройщикам, которые на момент 20 октября 2017 уже имели зарегистрированные продажи квартир по ДДУ по какому-либо проекту.

Тогда для остальных ДДУ этого строительного проекта должна применяться прежняя норма защиты прав дольщиков – страхование гражданской ответственности Застройщика (см. ссылку на заметку об этом – выше).

Если раньше часть договоров ДДУ уже была застрахована по правилам страхования гражданской ответственности Застройщика, то отчисления в фонд не требуются. Считается, что интересы дольщика в этом случае уже защищены страховым полисом.

Если Застройщик применяет при расчетах с дольщиками по ДДУ специальный счет эскроу (подробнее – по ссылке), то отчисления в компенсационный фонд тоже не требуются.

Эскроу-счет защищает дольщика даже лучше, чем фонд.

Тем более, что с 1 июля 2019 года все Застройщики по своим новым проектам обязаны перейти на расчеты через эти счета эскроу, и фонд защиты прав дольщиков со временем потеряет свою актуальность.

Как выбирать Застройщика при покупке квартиры в новостройке? Качественные и количественные признаки – см. в этой заметке.

Закон предписывает, что с октября 2017 года, при регистрации каждого нового Договора долевого участия, Росреестр должен направлять в фонд запрос об уплате или неуплате обязательных отчислений по этому договору. Таким образом, Застройщиков стимулируют платить взносы в компенсационный фонд вовремя, а дольщикам обеспечивается реальная финансовая защита их прав.

Но есть один нюанс.

Денежная компенсация дольщикам будет рассчитываться не от оплаченной ими суммы по ДДУ, а исходя из среднерыночной стоимости квартиры, определяемой по данным Росстата для каждого региона отдельно. То есть в случае банкротства Застройщика, размер компенсации дольщику будет равен средней цене за кв. м. в регионе, умноженной на количество приобретенных метров.

При этом компенсировать дольщикам их вложения (затраты) будут только в объеме 120 кв. м. купленного жилья (максимум). Исключение сделают для многодетных семей. «Лишние» метры уже не будут защищены этим фондом, поэтому Покупателям очень больших квартир (или нескольких квартир сразу) стоит хорошенько подумать о риске своих вложений.

Ну и конечно, компенсационный фонд будет защищать только тех дольщиков, которые приобрели квартиры в строящемся доме по Договорам долевого участия (ДДУ). Все другие схемы покупки квартир (например, по Предварительным договорам) под действие его защиты не подпадают.

Основные правила приемки новой квартиры у Застройщика – смотри в Глоссарии по ссылке.

Решать на что пойдут средства государственного компенсационного фонда – на достройку дома или на выплату компенсаций – будут сами дольщики на общем собрании. Общее собрание организует конкурсный управляющий при банкротстве Застройщика. Принятое на собрании решение направляется в фонд, и тот уже реализует это решение в соответствии со своими полномочиями.

Очевидно, что в большинстве случаев достройка дома будет выгоднее, чем волокита с возмещением потерь и попытка купить другую квартиру в другой новостройке. Выбор в пользу возврата денег может быть оправдан, например, когда стройка замерла на этапе котлована.

С 1 июля 2018 года, после очередных поправок в закон ФЗ-214, фонд защиты прав дольщиков получил возможность финансировать достройку даже тех домов (остановленных проектов), по которым отчисления в фонд не производились. Кроме того, фонд также должен решать вопросы финансирования строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, предусмотренной проектом строительства жилых комплексов.

Если Застройщик задерживает сдачу дома. Что делать дольщику – см. в этой заметке.

Как публично-правовая компания под контролем Российской Федерации, компенсационный фонд зарегистрирован только 20 октября 2017 года. Фактически, он начал активно действовать именно с этой даты (подтверждение – здесь).

Официальный сайт Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства – здесь.

Телефон контактного центра Фонда: 8 (800) 7007-214

На сайте фонда можно самостоятельно проверить, сделал ли Застройщик отчисление в Фонд долевого строительства при заключении отдельного ДДУ. Этот сервис проверки – здесь.

Покупка квартиры всегда несет в себе определенные РИСКИ.

Профессиональную юридическую поддержку по сделкам с недвижимостью можно получить – ЗДЕСЬ.

«СЕКРЕТЫ РИЭЛТОРА»:

Порядок организации сделки купли-продажи квартиры смотри на интерактивной карте ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ во всплывающем окне.

Источник: https://kvartira-bez-agenta.ru/znaete-li-vi-chto/kompensacionnyj-fond-zashhity-prav-dolshhikov/

Хранитель Права
Добавить комментарий